北京汽车工业控股有限责任公司的发展历史

1. 北京汽车工业控股有限责任公司的发展历史

北京汽车工业是中国汽车工业重要发祥地之一，已有半个世纪的发展历史，为我国经济建设和国防建设做出了历史性的贡献。“十五”以来，北汽控股公司立足于我国加入WTO后汽车工业新的发展，立足于参与国际竞争，通过调整、改革和战略重组，发挥整体优势。北汽控股公司积极推进与戴姆勒-克莱斯勒公司和韩国现代汽车集团的战略合作，引导支持旗下北汽福田汽车股份有限公司、北京现代汽车有限公司、北京奔驰-戴姆勒?克莱斯勒汽车有限公司、北京汽车制造厂有限公司等汽车整车制造企业的发展，形成了轿车、越野车、商用车门类齐全、同步发展的产业格局。北汽控股公司拥有“梅赛德斯-奔驰”、“克莱斯勒”、“Jeep”、“现代”等国际品牌和“北京”、“福田汽车”等自主开发的民族品牌，实现了国际品牌和民族品牌的完美结合。截至2007年10月，北京汽车实现累计产销汽车500万辆。

2. 北京汽车工业控股有限责任公司的借壳上市

 自从北汽集团打算迈向资本市场，便一直致力于厘清股权关系，其间，随着上市方案的变动，周折频生。2004年，北汽集团谋划境外上市，当时上市主体定为北京汽车投资有限公司（下称“北汽投”），北汽集团是其大股东，占股43.26%，另外北京首钢股份占股23.62%、北京市国有资产经营有限责任公司占股16.99%、现代创新控股有限公司占股10.00%、北京能源投资（集团）有限公司占股6.13%。当年11月，北汽投曾邀请包括摩根士丹利、美林等国际知名投行参加上市竞标，以求打开香港的筹资通道，但由于种种原因境外上市未能如愿。 但由于资产整合复杂，借壳北汽福田没有成行。北汽集团决定放弃商用车业务，打包乘用车业务上市，又开始重组乘用车资产。北汽集团旗下拥有四家整车公司，分别是北京现代、北京奔驰、北汽有限和北汽福田。其中，北汽福田和北汽有限是北汽集团绝对控股。根据日前国资委批复的资产重组方案，前三者加上北汽乘用车事业部、北京汽车研究总院、北汽新能源事业部、北汽动力总成事业部，以及部分北汽服务贸易和零配件公司等相关资产，将被装入北汽集团股份公司。这个方案基本上囊括了北汽集团乘用车所有优质资产。北京奔驰是北汽集团与德国戴姆勒集团成立的合资乘用车公司。北汽有限通过整合内部产品平台，生产拥有自主知识产权的越野车、军用车、皮卡、轻客、轻卡、专用车等产品，北汽集团持有该公司51%股份。而北京现代则是北汽投与韩国现代成立的合资乘用车公司，双方股比各为50%。北汽投曾为化解北汽控股与韩国现代汽车合资公司资金不足起到作用，却也成为北汽集团整体上市股权结构复杂的症结。而根据此次北汽集团的重组方案，直接将北汽投的大股东——北汽集团确定为北汽集团股份公司的股东。在经过了近5年的反复曲折之后，北汽选择了借壳上市。2010年8月16日，北汽集团为实现整体上市，将收购*ST宝龙。

3. 北京汽车工业控股有限责任公司的有效途径

从以下五方面探索党建工作与北内调整发展融合、衔接的有效途径： 一、积极探索工作目标与工作方式的融合衔接，做到目标一致、方式衔接作为一个历史悠久的国有企业，在新老体制并存的过渡阶段，面对改制重组后新公司发展重任与解决国企历史遗留问题交织的复杂局面，党建工作必须坚持改革创新，为调整发展工作目标服务，党组织的工作也必须融入到一手抓调整，一手抓发展中去，主动衔接对缝，使党建工作适应新的变化，始终起到“领跑”作用，创建和谐发展氛围，才能真正履行好发展第一要务的职责。1、围绕三年发展规划，开展“三新”主题教育活动，引领发展和凝聚跨越式发展力量。北内在调整基础上，同步筹划发展，虽然制定三年规划的条件不成熟，发展基础很薄弱，但是，在广泛深入调研基础上，制定了三年跨越式发展目标。党委针对干部职工对跨越式发展缺乏信心，落实目标缺乏整体凝聚力的问题，于2006年3月初到4月中旬，在本部和参股、控股公司中组织开展了“新变化、新挑战、新展望”主题教育活动。通过总公司和基层党组织中心组学习、联系实际上党课，以及组织以部门、车间、班组为单位的专题研讨，用发生在自身及周围的新变化开展大讨论，通过职工自我总结、自我剖析，真正感受到改革发展成果的来之不易，更加珍惜二次创业发展的难得机遇，认识到必须加快发展步伐、主动迎接挑战。不断通过报纸、光盘、网络等形式深入宣贯三年发展目标、06年经济工作“两项共同目标”和推进落实情况，凝聚力量、激发干劲，使干部职工坚定了信心、统一了步调、推进了措施目标的落实，进入华安阳光的三个公司都实现了跨越式发展的目标，党委切实起到“领跑”作用。2、制定并落实“企业文化建设三年规划”、三支人才队伍建设三年规划，凝聚职工共同奋斗。在制定《三年发展规划》中，党委制定了三支人才队伍建设和企业文化建设三年规划，并牵头定期检查推进落实情况。应该说，北内近几年营造了一个想干事、能干事、干成事的环境。党委在企业文化的建设上以“零起步、挑战可能；信至上、创造价值”的北内价值观为核心，在文化领跑、注入理念、统一步调，凝聚力量上；在协调行政、工团组织抓好以经营管理队伍建设为重点的三支人才队伍建设上，较好的履行了党管人才、文化先导的作用得到了行政、党员、干部和职工的一致认同。3、营造内外部和谐发展环境。企业调整和发展都要有一个稳定的内外部环境。党委无论是年初再次精简38%人员和深层次调整工作的难度，还是统一改制公司与北内三年发展整体战略的把握，以及对调整与发展任务即矛盾、又统一在宣传口径、舆论导向上的适度把握，包括各种利益的协调在政策把握、参与决策意见、指导协调工作上，信访接待、化解矛盾等方方面面都坚持从营造稳定发展局面出发。如：医院在划转4年未果、人心涣散、不稳定上访时有发生的情况下，果断协调停止划转，纳入北内整体调整，委派督导组，纪委监察处牵头、党政共同配合实施调整减员，对班子进行考评、审计、调整，从源头上彻底解决了不稳定因素。在外部环境上，根据离休干部关心、热爱企业的特点，组织到新基地参观，每月组织学习中，都要播放《北内见闻》 光盘、发放 《北内集团报》 等，让老同志及时了解企业的相关信息。对离岗党员和职工，加强的信息的沟通与联系，健全信息管理档案，利用医药费报销、送温暖、人大代表选举等机会，加强宣传、正面疏导，为企业营造了一个良好的发展环境。4、组织“履行新职能、创新执行力”诊断研讨。针对职能部门承担北内调整和华安阳光公司发展一套机构、两项职能的新变化，11月份，党委召开了总公司领导和职能部门中层以上干部参加的“履行新职能，创新执行力”诊断研讨会，既是对新职能的研讨，又是对重点部门履行新职能问题的诊断。会前党委牵头对各部门自我诊断反复讨论，提出修改意见，做了大量准备工作。通过研讨，强化了履行新职能的责任意识，找出了主要差距，明确了措施和工作目标，在与会者思想上引起了震撼，深深感到身上担子的分量。这对于职能部门加快新职能的转变、加快由被动执行到创造性地履行新职能的转变起到了加油站作用，将研讨会分部门作成光盘，提供各单位发动全体员工深入查找问题，细化措施，明确责任，提高履职能力提供了思想动力和推动工作的措施保证。 二、积极探索工作体制上的融合衔接，保证新体制依法健康运行1、在法人治理结构下通过“双向进入、交叉任职”发挥作用。随着改革调整的逐步深入，参股控股公司的党群组织负责人实现了“双向进入、交叉任职”，在担任党组织书记的同时，兼任经营管理的副职，进入董事会、经营班子，将党政工作融为一身。不仅体现了党群组织带头精简与高效，通过对专兼职书记的职责任务的明确与考核，在改制公司一些有作为的书记的作用和价值正在得到强化。实践证明，书记能力强、作用突出的单位，各项工作都协调推进，反之，党组织和书记的作用长期的不到发挥的，在短期内很难改变落后局面。2、开展创建“四好”班子活动，合法规范经营、确保决策科学正确。年初，在制定《“领跑”目标责任书》中，就明确规定把“四好”班子建设作为党组织的一项重要职责，在沟通汇报制度内容中，也把经营班子工作状态做为重要内容，书记作为班长，是班子建设的第一责任人，要通过自己和上级组织力量，及时发现和化解矛盾。通过“四好”班子的创建，加强了班子成员的团结协作，突出了班子的整体合力，在进行决策的过程中集思广益，提高了决策的科学性、民主性，确保了企业沿着健康的方向持续快速发展。3、修订产权代表、高管人员管理办法、加强培训、严格考核奖罚。党委不断探索新体制下党管干部的方法，变直接管理、级别管理为依法管理、分类管理。及时修订了产权代表、高管人员管理办法，明确聘任期内的责任目标，完善了产权代表重大问题事前请示报告制度、半年汇报检查履职情况、年度述职考核。依法按程序推荐调整了8名产权代表，加强了产权代表的交流。8月份还利用两天半的时间，举办了产权代表培训班，聘请专家讲课，联系实际针对干部素质能力6方面的差距进行有针对性培训，并对完成后4个月指标任务进行了深入动员，不断提升产权代表和高管人员能力素质，对全年工作起到了加油站作用。在本部高管干部中，党委牵头有关部门根据季度工作计划，包括党群工作计划，严格进行季度分类考核与奖罚，被考核面均在70%，最多扣发全额岗位工资，起到了激励约束的作用，强化了责任意识和工作执行力。4、查处违规违纪干部、治理商业贿赂，依法规范管理。在进行设备采购、处置等涉及到处置权的经济活动中，严格按照招标程序运作，增强了对大额项目的监督。严查管理漏洞，规范健全制度，明确了人员的行为规范，违纪违法案件得到了查处，保证领导干部的清正廉洁并做出表率。借治理商业“治贿”之机，再次对北内“小金库”问题进行了彻底清查，党委先后召开5次常委会研究自查自纠和查处工作，严肃查处了资产部等三个单位小金库，对柳京海等3名责任者进行了党纪和经济处罚，挽回了250余万经济损失。在21个改制公司、职能部门召开班子专题生活会，进行了自查、自报、自纠，查找管理漏洞，健全完善了47项制度，制定了70余项整改措施，历时6个多月顺利完成了“治贿”工作。5、依法推荐高管人员。根据岗位要求，公开、公正的选派高管人员。通过依法明确选派流程，对唐山铸造和华翔北内发动机两家公司进行了北内委派的高管人员的调整与推荐。为增加对参股控股公司的控制力，新增三家公司财务总监的委派。 三、积极探索工作机制上的融合衔接，达到务实、创新、高效，保持“领跑”领先方位在工作机制上，通过“领跑”工程建设，把岗位职责与党员责任紧密结合起来，打破自成系统，将党建工作融入经济工作中，形成了党组织主动与行政班子、工会协调、与上级组织沟通，服务于中心。1、层层签订责任书，明确职责任务，检查、督促、考核，奖优罚劣。通过上下党组织，以及党组织与党员之间签定“领跑”责任书，将党的先进性在岗位职责中体现出来，就是要出色完成本质工作与任务指标。有条件的单位开展了季度“领跑“冠、亚、季”军的评选，并在本单位范围内通过党员宣传栏明示给予精神表扬，有的部门还采取了不记名的评选。这极大的激发了党员之间、党员与群众之间“赶学比超“的良好局面。年初，总公司党委分别同56名经营管理者和委派产权代表签订了“两书”，即 《经济目标责任书》 和 《勤廉履职承诺书》 。以个人承诺和签约的形式保证党风廉政建设责任制，同企业的经济指标一同部署、一同检查、考核和落实，增强了经营管理者勤廉履职的意识，也使党风廉政建设得到了加强，促进了企业重点工作的推进。2、建立与基层党组织沟通汇报制度，及时协调解决问题。根据前期工作出现的一些情况，建立了基层党组织沟通汇报制度，要求基层党组织书记定期进行沟通汇报。不仅增进了总公司党委与基层党组织利用正当组织的渠道加强工作联系和沟通，也有利于上级党组织及时深入了解情况、参与决策、发表意见。同时，也增强党组织书记的责任感，感觉汇报情况是正常的。在出现问题与矛盾的时候，充分发挥党组织的协调作用，及时给予解决，避免矛盾沉淀激化、事后调整班子。同时也是上级党组织为基层服务、建立经常性工作联系的有效措施。3、党的制度建设。9月份，北内党委修改、制定党建工作制度，汇编制订成北内 《基层党组织工作手册》 并下发。《手册》收录了十一项北内重要党建制度，其中7项制度为新制定或重新修改。如基层党组织工作条例、服务党员机制、党务公开制度、民主管理制度等，对在现代企业制度下加强基层党组织先进性建设、规范和提高党组织履职能力、充分发挥党组织在二次创业中的“领跑”作用，从制度上做出了明确规定。4、三支人才队伍建设。党委认真贯彻落实《北内关于加强“三支人才”队伍建设的意见》，建立总公司和各单位两个层次的人员名单，明确责任部门、目标、措施，制订教育培训计划。重点抓了经营管理队伍建设，继续组织中青年干部开展了“修炼品行、提升能力”的学习团队活动。组织观看 《乔家大院》 精选剪辑，不断到先进单位进行了参观交流，借鉴、吸收优秀的管理理念。在技能人才的引进与培养上取得了突破，通过拜师学艺活动，有26对新师徒签订了结拜责任书，并对九对表现突出的师徒进行了表彰。积极组织参与市职工岗位技能比赛，其中23名职工参加了复赛，5名发动机装调工、1名数控车工进入北京市决赛。在几家改制公司实现了新老员工的自然更替。在经营管理人才方面，正在进行市场配置的尝试。5、协调维护各方权益、完善科学民主决策程序和机制，维护稳定。党组织积极协调好各方利益，坚持“三重一大”决策程序和依法按程序办事，保证决策科学、公平、正确。针对内燃机公司职工维权诉求，工会深入基层座谈了解情况，征求党员、股东、职工代表和群众的意见，及时发现协调解决了内燃机公司职工债权资金按时退还等职工切身利益问题。在解决历史遗留问题和处理上访事件中，既深入调研、坚持原则、按政策办事，也加强了直接对话沟通，消除了误解、化解了矛盾。 四、找准切入点，用好政治资源、组织资源，发挥保证作用1、企业文化建设：党委充分抓住有利时机，抓住57周年厂庆的时机，推动了锻造基地的建设，使锻造公司环境、管理水平、企业文化等各个方面都得到很大提高。通过合唱团、广播操等职工表演，展示了风雨北内人创业风采，增强了团队凝聚力。按照指导、帮助参股、控股公司不断构建自身特点的企业文化，帮助锻造公司总结提炼了“锤炼诚信品质、锻造一流产品”等价值观，形成了企业文化的良好氛围。在零部件公司对前期创业中形成的“良乡精神”进行了研讨明确，确立了持续坚持“三高”标准和“人为本，零起步，求精益，创一流”自身价值观，活跃的各种球赛，既拉进了总公司领导与基层职工的感情，又在紧张拉产中活跃了气氛。对新进厂的大学生进行企业文化入厂教育，是新员工很快融入到二次创业团队奋发有为工作。2、党组织领跑能力建设。层层建立落实“领跑”责任制，把责任明确到每一个支部，每一名党员。通过“领跑”工程建设，提高党组织“把握全局、参与决策、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作”的能力。3月份，组织对11个职能部门班子、38名经营管理者进行全面考评反馈及调整工作。对排尾班子和干部进行诫免谈话。对对存在问题较多的三个部门班子进行了及时调整与充实,面值和实施末位淘汰5人，占12、5%，调整后的新班子很快打开了工作局面。发展新党员、改善党员队伍结构。二季度党委举办的入党积极分子培训班上，对各直属单位党组织推荐的20名入党积极分子进行了培训，七一前发展了7名新党员。3、在效能监察、实现经营目标方面。以规范管理、提高效能为重点，突出对资本运营和经济活动中效能和效益的经济监察，强化管理人员的履职能力和推进难点攻关的执行力，向管理要效益，让监察出效能。北内共有17个改制公司、职能部门参与立项，共计立项30个。截止11月30日，实际完成25项，完成率为83.3%。在已完成的25个立项中，取得了显著的经济效益：为企业主营业务创造利润1491万元，其他经营收入3406万元；为企业节约和降低资金支出2067万元；避免和挽回经济损失482万元。各单位新建和修订规章制度77项，查堵漏洞36个。此外，还有做好预算管理、建立岗位规范说明书、推动企业文化建设、规范公司运作等立项，均取得了较好的经济效益和社会效益。4、发挥群众组织作用，形成“领跑”带“群跑”。不断加强企业民主管理工作，积极发挥群众组织作用，通过“领跑”工程建设，积极带动“群跑”。广泛开展企业民主管理工作，充分保障职工合法权益。总公司专门召开厂情发布会，定期通报总公司经营情况。年初召开了本部第一次职工大会，通过了《北内本部职工大会实施办法》，签订了新的集体合同。党委和工会联合发文，明确投资公司的民主管理工作和开展厂务公开工作流程，并积极选取试点进行指导，在设备工具公司、柴油机公司召开了职工（会员）代表大会，协助建立集体合同制度。零部件公司还定期主动听取职工代表的意见，尊重和维护职工的合法权益。关心职工生活，为“群跑”营造良好氛围。积极开展送温暖活动，全年共筹集资金284405元，对389名生活困难职工进行了慰问，总公司领导还专门进行了走访。开展了“金秋助学”活动，对52户特困职工子女进行资金帮助。总公司还拿出28800元对82名临时有困难的职工进行补助。注重发挥团员青年的“领跑”作用。在零部件公司紧密围绕生产，开展了“大干50天，挑战产能极限，力拼确保新产品生产任务”攻坚活动，成立了青年攻坚队，并进行了授旗、宣誓并签名，责任到人，在确保新产品生产任务中充分发挥青年人的作用。 五、抓好领跑工程建设，提高领跑能力的做法在全力推进领跑工程建设中，着力提升“领跑”能力，提供“领跑”动力，凝聚“领跑”合力，明确了“领跑”能力是前提；“领跑”动力是保障；“领跑”合力是基础。1、举办书记培训班，提高“领跑”能力。10月份，党委举办了有专兼职党务工作者近70人参加的“党建工作创新书记培训班”，对新形势下党建工作创新、提高书记“领跑”能力进行了理论、制度、操作方面的培训。随后，为纪念红军长征胜利70周年，进一步教育党务干部学习和发扬西柏坡精神，感悟新时期党务干部所肩负的历史使命，利用双休日组织培训人员前往革命圣地西柏坡参观。培训人员重温了“两个务必”，进行了宣誓活动，并在“弘扬长征精神、牢记两个务必，争做二次创业‘领跑’先锋”红旗上签字，这次培训别开生面、收效显著，有力的激发了党务工作者的工作激情。2、组织党建创新“领跑”研讨会。根据前期探索实践，北内党委于5月底召开了“领跑”工程建设研讨会。就党组织的“领跑”基础与提升“领跑”能力；党建“领跑”工程建设与经济工作衔接融合的内容及要求进行了全面系统研讨和总结交流，强化了“领跑”意识和责任，明确了创新方法和途径，有力的推动了“领跑”工程建设。3、召开七一总结表彰领跑冠军和双评活动。通过季度党内组织生活会和班子民主生活会进行“领跑”责任落实情况讲评，各直属党组织评选出两级“领跑”冠、亚、季军。“七一”前夕，北内党委通过层层对“领跑”责任书和发挥作用的检查评议和“领跑”冠、亚、季军的评选活动，评选出7名“领跑”冠军、38名“领跑”亚军等先进集体和个人，强化了“领跑”责任书的检查考核监督。北内党委还开展了“追寻领跑者足迹、跟上二次创业步伐”的宣讲，对四个不同类型的“领跑”冠军进行深入挖掘事迹材料、以第三人称进行报告宣讲。不仅激发党员的责任感和荣誉感，也是一次党内“荣辱观”的教育。对3名“领跑”排尾不达标的党员，采取“黄牌”警告，党组织要重点帮助整改。