反倾销和反补贴调查？

1. 反倾销和反补贴调查？

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。反倾销贸易战按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。 
 
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。
具体指一国反补贴调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。
世界贸易组织反补贴协议将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。
针对前两种补贴，一是向世界贸易组织申诉，通过世界贸易组织的争端机制经授权采取的反补贴措施；二是进口成员根据国内反补贴法令通过调查征收反补贴税。
 
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2. “反倾销、反补贴调查”是什么？

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
反补贴调查是采取贸易制裁的主要手段，反补贴调查的主体是政府。我国制定了专门的反补贴产业损害调查规定。

3. 商务部终止美国高粱反倾销反补贴调查了吗？

2018年5月18日，商务部发布公告，终止美国高粱反倾销反补贴调查。
公告称：
根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，2018年2月4日，商务部分别发布该年度第12号和第13号公告，决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。

2018年4月17日商务部发布反倾销初裁公告，决定于4月18日起采取临时反倾销措施。
本案调查过程中，调查机关收到大量下游用户的反映，认为案件调查将会提高下游养殖业成本，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施影响广大消费者生活成本，不符合公共利益。经调查，调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降，许多养殖户生计面临困难，在此情况下，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。现就有关事项公告如下：
一、终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查。
二、依据商务部2018年第38号公告征收的反倾销临时保证金如数退还。

高粱，禾本科一年生草本植物。秆较粗壮，直立，基部节上具支撑根。叶鞘无毛或稍有白粉；叶舌硬膜质，先端圆，边缘有纤毛。性喜温暖，抗旱、耐涝。按性状及用途可分为食用高粱、糖用高粱、帚用高粱等类。中国栽培较广，以东北各地为最多。食用高粱谷粒供食用、酿酒。糖用高粱的秆可制糖浆或生食；帚用高粱的穗可制笤帚或炊帚；嫩叶阴干青贮，或晒干后可作饲料；颖果能入药，能燥湿祛痰，宁心安神。属于经济作物。

4. 为何对反补贴和反倾销调查要积极应诉

反倾销是WTO允许的一种贸易救济措施，为了维护公平的贸易，很多国家依据WTO的有关规定，形成了国内的反倾销的相关法律。所谓“倾销”，就是走出国门的企业，以低于它正常的成本来出售他的商品。目的是多种多样的，这样进口国为了保护国内的市场，它就会采取反倾销的措施。具体的办法，如果有企业提出反倾销的调查请求，进口国的相关政府部门就会进行调查，首先会认定有没有倾销。如果镇定，会衡量倾销的幅度，如果认定有倾销，而且测定了倾销幅度以后，会采取相应的征收反倾销费用的办法来维护国内的市场。

　　一般意义上来讲，反倾销这种贸易救济措施，不能简单的等同于贸易保护主义。但是个别国家确实它利用了反倾销的手段来保护自己的市场。特别是在金融危机爆发以后，很多国家的企业都陷入了困境，国内要求保护市场的声音也越来越强。那么不同的国家，分别开始寻求各种所谓“合法”的手段，来保护自己的市场。

　　在这个贸易保护的氛围下，中国的出口首当其冲。中国面临的反倾销、反补贴等等贸易救济措施数量最多，受影响的出口金额也最大。在这种情况下，中国政府的主管部门、协会协调相关的出口企业进行了积极的应诉。有的企业通过应诉大大的降低了反倾销的幅度，甚至有的被取消了反倾销。但是更多的企业，还是遭受了反倾销的伤害。在一般情况下来，一旦反倾销案成立，在一段时间内很可能就意味着这个出口企业会退出受到反倾销的特定市场。

　　去年，反倾销整个对中国的出口影响是150亿美元左右，占到整个出口的不到1.5%，所以总体来看对我国出口的大局没有影响。但是对受到反倾销的特定企业来说，影响可能是致命的。这些年出口企业在应对反倾销方面也有了一些知识，当你面临反倾销的时候，要积极的去应诉，尽量的减轻反倾销所带来的伤害。另外，更重要的是中国的出口企业应对贸易摩擦的意识大大增强。第三就是，有的企业在受到反倾销调查以后，也采取了一些规避的措施。比如，把一部分的产能转移到其他的经济体中，通过其他的经济体来维持企业在特定市场的竞争力。

　　反倾销对中国这样一个市场份额快速增长的经济体来看，它将是一个长期的任务。比较一下中国和日本，中国和德国。德日占世界出口的市场份额从4%到10%这样一个高点，分别经历了二十多年和十六七年，而中国用了不到十年的时间，市场份额就增加了6%，现在中国取代德国变成了世界第一大出口国。

　　在那么这么短的时间内市场份额快速上升，必然会带来很多摩擦。中国的市场份额是通过和其他国家的企业竞争，从别人的手里抢来的。所以说进口国的竞争对手一定会想各种办法来保护自己。在这种情况下，中国的出口企业还需要有一个长期的准备，来应对反倾销、反补贴等等这种贸易摩擦。

5. 中国应如何应对美国商务部启动反倾销、反补贴调查

美国反倾销税率多少以内视为零税率，这个除非产品没被反倾销（应对与解决办法，可以通过转口贸易减免/降低国外进口税费成本）；另外进口普通关税、贸易战附加税，这些都要查询一下的。

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反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般对倾销的外国商品除征收普通进口关税外，再额外征收附加税，使其不能廉价出售（而冲击国内市场），此种附加税称为“反倾销税”。

国外对华反倾销的现状，特点及原因分析！

自从改革开放以来，我国贸易出口不断增长，在国际舞台上的地位日益上升。于此同时我国出口的商品也成为反倾销的主要目标。据世界贸易组织统计，1990年至1999年，全球共发生反倾销案件2483起，其中我国受到反倾销立案调查308起，占总数的12.4%。所以了解、研究和分析国外对华反倾销的现状及原因，并提出相应的对策建议，对于消除外贸障碍，促进国际贸易的发展，具有十分重要的价值意义。

一、国外对华反倾销基本情况！

我国贸易出口，特别是与西方国家的双边贸易发展迅速。不少国家认为（特别是西方），中国在国际贸易中基本上处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外相关竞争对手利用反倾销法，对我国商品做出倾销指控。

二、国外对华出口商品反倾销的特点！

1. 反倾销诉讼次数频繁；

自1979年中国产品首次被西方指控倾销以来，便屡屡遭受反倾销诉讼。特别是在20世纪90年代后，针对中国产品的反倾销剧增。在1996-1997年仅上半年欧盟对华作出了10起反倾销调查。1999年新春伊始，欧盟又宣布对华和一些国家进口的钢丝绳和钢缆强征收惩罚性反倾销税。近来我国产品在国际上接连遭遇反倾销困扰；继9家彩电企业积极应诉欧盟倾销指控后，欧盟随后对中国节能灯作出反倾销调查；同年8月中旬，中国被美国指控倾销钢铁产品。据2000年统计，各国对华反倾销诉讼近40起。

2. 反倾销产品范围不断扩大；

近年来，只要西方国家认为有冲击国内市场，无论产品是优质还是劣质都视为倾销，产品范围涉及：
铝型材、光伏、自行车、钢卷、汽车散热器、焊接不锈钢管、光伏组件、陶瓷辊、无纺布、铝散热器、铝箔、瓷砖、无缝钢管、空心型材、石墨电极、盘条、不锈钢水槽、镀锌板、胶合板、焊缝管、钢制车轮、铝材、独轮手推车、挤压铝型材、研磨钢球、门锁、门把手、日用陶瓷、电动自行车、地砖、玻璃纤维长丝、网格布、紧固件、无缝钢铁管、聚酯短纤、蜡烛、汽车挡风玻璃、石油管材、铝制电线、铝制电缆、石油管、石英台面、钢制轮毂、面料、汽车玻璃、钢丝绳、陶瓷餐具、鞋类产品、球墨铸铁管、轧辊、陶瓷洁具、釉面瓷砖、不锈钢餐具、PVC型材、太阳镜、眼镜架、墙砖、铝制炊具、儿童单车、同轴电缆、钢制研磨球、拉链、铁铰链、服装纺织品、无缝碳钢管、PVC帆布、玻璃镜、PET薄膜、铝制预涂感光平板、螺纹铜管、耐火陶瓷过滤器、不锈钢冷轧板、合成纤维布、自行车曲轴连杆、SDS钻头、台扇、AA干电池、太阳能电池EVA塑料片、力克纤、渔网、玻璃器皿、风力发电机组铸件、散热器芯、铝散热器组件、塑料加工机械、注塑成型机、SDH光传输设备、DVD可刻录光盘、紧凑型荧光灯、铝合金轮毂、弹簧减震器、棉布、牛仔布、应急照明设备、手动料理机、手动搅拌器、洗碗机、车载空调蒸发器、车载空调冷凝器、电动熨烫机、冷却剂泵、水泵、非自吸式离心电泵、单相交流发电机、离心泵、螺杆压缩机、发动机、管配件、液体冷冻泵、滚子链、接线端子、手用螺丝刀、汽车空调蒸发器、汽车空调冷凝器、向心球轴承、螺旋钻头、厚型铜锁、挂锁、台钻、合金钢锯片、冷轧钢卷、冷轧钢板、抽油杆、钢构件、焊接大口径碳合金钢管、碳和合金钢管、镀锌钢丝、钢管桩、钢格板、床垫用弹簧组件、半导体冷热箱、碳钢焊接钢管、无缝钢制油气套管、高碳钢丝绳、热轧钢板、钢绞线、合金钢条、尼龙线、合成纤维毯、圆珠笔、聚丙烯高分子薄膜、热轧钢管、铁道轮毂、不锈钢拉制深水槽、应用级风电塔、镀铝锌板、铝制车轮、铜版纸、六角头螺丝钉、铝制高压锅、细焊丝、铝膜气球、不锈钢洗涤槽、锌合金把手、钢把手、钢缆、钢板薄片、碳钢镀锌丝网、铅笔、RG型同轴电缆、铸铁制品、耐腐蚀钢、热轧板材、厚钢板、泡沫陶瓷过滤器、冷轧不锈钢板、太阳能玻璃、有机涂层钢产品、可锻铸铁螺纹管、皮面鞋靴、不锈钢紧固件、不锈钢紧固件配件、手动叉车、手动叉车配件、电子秤、手提包、拉伸变形丝、不锈钢啤酒桶、床垫、钢轮、钢货架、钢制丙烷气瓶、铸铁污水管、大口径焊管、塑料装饰丝带、铝合金薄板、锻钢件、不锈钢法兰、硬木胶合板、碳合金钢定尺板、不锈钢板材、不锈钢带材、非晶硅织物、大型家用洗衣机、铁制机械传动件、无涂层纸、无螺栓钢制货架、碳钢合金盘条、无取向电工钢、取向电工钢、预应力钢轨用钢丝、硬木装饰胶合板、高压钢瓶、复合木地板、钻管、无缝精炼铜管材、带织边窄幅织带、编织电热毯、厨房用金属架、厨房用金属筐、环形碳素管线管、空调用截止阀、钢制螺杆、不锈钢焊接压力管、非封闭内置弹簧部件、热敏纸、钢丝衣架、薄壁矩形钢管、钢钉、复合编织袋、横格纸、金刚石锯片、艺术画布、金属镁、皱纹纸、木制卧室家具、手动搬运车、手动搬运车零件、熨衣架、熨衣架零部件、可锻铸铁管附件、滚珠轴承、铁矾合金、冷轧碳钢板、环形焊缝钢管、结构性钢梁、折叠礼品盒、热轧碳钢、定尺碳素钢板、刹车鼓、刹车盘、圆锥滚子轴承、陶瓷厨具、陶瓷洁具、陶瓷产品、陶瓷绝缘子、玻璃绝缘子、订书钉、中密度纤维板、玻璃容器、浮法玻璃、玻璃纤维棉卷、聚丙烯薄膜、手套、立式金属文件柜、碳合金钢螺杆、橱柜、浴室柜、预制钢结构、工具箱（柜）、封箱钉、薄棉纸、咔唑紫颜料、云母珠光颜料、热轧碳钢板、等等众多种类商品，特别是美国301调查条款相继将保护范围从一般商品扩大到技术转让、知识产权和创新等，其可诉范围将进一步扩大。

3. 对中国制造的价格具有明显的歧视性；

一些西方国家在认定哪些产品存在倾销行为时，主观性很强。产品被作为倾销的对象，大多是在我国具有较强竞争力的产业，尤其是低附加值、劳动密集型产品。例如中国生产出口到欧洲的棉坯布价格在1992年至1996年间一直在上涨，但1995年至1997年在欧洲的市场份额基本持平。在这种情况下仍然认定为倾销，其意图十分明显。即发达国家的纺织业在中低档产品上失去了竞争力，为了保护这些的国内企业，以及减少失业人数。一旦提起反倾销诉讼，则大部分情况被认定了倾销；

关于更多详情，请参考资料：反倾销 - 百度百科

6. 反倾销反补贴对国际贸易的影响

反倾销反补贴是进口国政府为了保护本国的相关产业发展而设置贸易进口政策。其形式就是对于某些产品实行征收反倾销税，从而使得进口货物的成本增加，达到保护国内相关产业的的生产和市场。
影响：1、助长贸易保护主义，不利于国际贸易的健康发展。
           2、引发国际贸易贸易保护战，扰乱世界贸易秩序。
           3、对于出口国的相关产业是一种危机。

7. 美国，反倾销，反补贴，是什么意思，对我们有什么危害，

反倾销是出口产品销售价格低于当地正常价值，对当地的生产企业造成损害（一般是出口国当地政府说了算）。
反补贴是出口企业当地政府给与的出口企业的补贴优惠。

危害：出口企业被强制征收倾销关税，影响企业的的出口利润，甚至被挤出国外市场。

主要是中国的市场经济地位不被承认！

8. 2013年11月7日，美国商务部宣布，将对中国输美钢材发起反倾销和反补贴“双反”调查，这是半个月内美国再

     C         试题分析：面对美国的贸易保护主义政策，我国外贸型企业应该树立权利意识和规则意识，积极利用世贸组织规则保护自己的合法权益，①符合题意；在对外贸易中，我国企业应该提高自主创新能力，优化出口商品结构，提高产品的附加值，③符合题意；②观点错误，是以眼还眼以牙还牙的恶意报复，不利于双方经济的发展；④观点错误，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，故答案选C。