地方政府债务置换是什么意思

1. 地方政府债务置换是什么意思

地方政府债务置换意思是把老的债款转换为新的债款。债的法律关系中，债务人依法对债权人所承担的为一定行为或不为一定行为的义务。如在买卖合同中，出卖人有将出卖的物品交付买受人的义务，这就是为一定行为的债务。又如在出版合同中，作者有不再将稿件交付第三人出版的义务，这就是不为一定行为的债务。债务的履行就是债权的实现，债务和债权共同构成债的内容。债依不同的标准划分具有不同的种类。依发生根据不同可分为合同债务和非合同债务，因债务人的多少可分为单一债务和多数债务，因债务人之间的责任关系可分为按份债务的连带债务，因债的履行的选择性可分为原简债务和选择债务。从会计意义看债务是指由过去交易、事项形成的，由单位或个人承担并预期会计导致经济利益流出单位或个人的现时义务，包括各种借款、应付及预收款项等。有时也指所欠的债；为了清偿所有的债务而工作。从经济意义看必须返还的资金。除了借入的资金以外，如果发行的是债券的话，还必须返还本息（本金+利息），这也被称为债务。把不能够返还债务称为债务的不履行。另外，把债务自身资本的上涨称为债务超过。以长期投资清偿债务的，债务人应按债务账面价值转销债务，按长期投资的账面价值结转投资，将债务账面价值扣除投资账面价值和相关费用等之后的差额确认为当期损失或资本公积。对长期投资计提了减值准备的，还应将相关的减值准备予以结转。以固定资产清偿债务的，债务人应先将固定资产进行清理，再按债务账面价值转销债务，将债务账面价值扣除固定资产净值和清理费用（扣除残值收入）等之后的差额确认为当期损失或资本公积。如固定资产计提了减值准备，还应结转相关的减值准备。

2. 地方债置换是什么意思

地方债指地方政府由于需要想银行的借债，可以是一般贷款，也可以是地方政府债券。

地方债置换的意思是把老的债款转换为新的债款，有几种方式。

新债换旧债，比如欠了1000万，利息100万，向原银行再借1100万，还掉老的债，由于最近一直降息，所以新债会比老债便宜，这样就有效将还款压力延后了。
中央债换地方债，比如地方欠了1000万，利息100万，由中央向银行借款，给到地方，然后新的债务就变成了中央的。

每个地方不一样，具体还是以当地政策为主，反正基本都是银行吃亏，所以很多银行都不太愿意做置换。

说到底就是地方政府还不上钱了，得想办法把这事儿解决一下。

3. 什么是政府债务置换

政府债务置换是指政府为了解决财政危机，使新发行的债券和旧债券在同一时间进行购买和销售，用新的债券置换之前持有国家债券的人手中即将到期的旧债券的方法。【法律依据】《民法典》第五百四十六条债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。第五百四十七条债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外。受让人取得从权利不因该从权利未办理转移登记手续或者未转移占有而受到影响。

4. 什么是存量债务置换

债务置换又称为债券置换或者债权置换。债务置换与企业之间常见的债务股权置换不同，它是债券持有人作出决定卖出一个或多个目前所持有的债券，以交换其他被认为是相同或类似的市场价值的债券的一种规避风险的手段。债务置换大约在同一时间购买和销售，有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。
一、企业债券违约怎么处理
在我国现行的法律机制下，债券违约后，债权人主要可以通过以下几种途径追偿：
第一是与债务人进行协商，达成债务重组方案；
第二是寻求司法救济，包括违约求偿诉讼，破产诉讼（重整、清算）等；
第三，对于有担保或抵押物增信的债券，债权人还可以向担保人追偿或处置抵押物就处置价款优先受偿。
而从实际情况来看，我国债券违约后的一般处置流程为：
1、债券违约后，为了避免进入破产流程，大多数债务人会与债权人进行协商，提出追加担保，限制债务人的资产处置，给出后续偿债方式等一系列的债务重组方案；
2、当债务重组推进不利或超过一定期限还未兑付时，债权人往往会寻求司法救济；
3、若发行人尚不满足破产条件，债权人可以提起违约求偿诉讼；
4、若发行人已经达到破产条件，债权人可以提起破产诉讼，之后大多进入破产重整程序。
实际操作中出现相关情况时，请密切注意企业发出的相关公告，避免因错漏企业信息而对自己的债权造成损害。
债券违约是指债券发行主体不能按照事先达成的债券协议履行其义务的行为。债券违约分为长期债券违约和短期债券违约。
分类
（一）长期债券违约的定义长期债券或长期债券发行主体出现下述情形之一的，认定该债券发生违约：
1．长期债券未到期前，债券发行主体破产或被接管。
2．债券发行主体不能在此长期债券到期日后90日内全额、偿还本金和利息；
3．债券发生不利于债权人的债务重组行为，即通过重组使得债权人的债权受到不同程度的损失，包括本金和利息减免和延期；
4．债券未到期，但是有充分证据证明债券履行主体不能全额、按期偿还债券本金和利息；
5．债券发行主体在债券到期日使用贷款偿还债券本金、利息。
（二）短期债券违约的定义短期债券或短期债券发行主体出现下述情形之一的，认定该债券发生违约：
1．短期债券主体不能在债券到期日后30日内全额、偿还本金和利息；
2．债券发生不利于债权人的债务重组行为，即通过重组便得债权人的债权受到不同程度的损失，包括本金和利息减免和延期等；
1．债券未到期，但是有充分证据证明债券履行主体不能全额、按期偿还债券本金和利息；
2．债券发行主体在债券到期日使用贷款偿还债券本金、利息。
二、公司债券分类方式有哪些？
1、按是否记名
记名公司债券，即在券面上登记持有人姓名，支取本息要凭印鉴领取，转让时必须背书并到债券发行公司登记的公司债券。
不记名公司债券，即券面上不需载明持有人姓名，还本付息及流通转让仅以债券为凭，不需登记。
2、分配利润依据
参加公司债券，指除了可按预先约定获得利息收入外，还可在一定程度上参加公司利润分配的公司债券。
非参加公司债券，指持有人只能按照事先约定的利率获得利息的公司债券。
3、按是否可提前赎回
可提前赎回公司债券，即发行者司在债券到期前购回其发行的全部或部分债券。
不可提前赎问公司债券，即只能一次到期还本付息的公司债券。
4、按发行目的分类
普通公司债券，即以固定利率、固定期限为特征的公司债券。这是公司债券的主要形式，目的在于为公司扩大生产规模提供资金来源。
改组公司债券、是为清理公司债务而发行的债券，也称为以新换旧债券。
利息公司债券，也称为调整公司债券，是指面临债务信用危机的公司经债权人同意而发行的较低利率的新债券，用以换回原来发行的较高利率债券。
延期公司债券，指公司在已发行债券到期无力支付，又不能发新债还旧债的情况下，在征得债权人同意后可延长偿还期限的公司债券。
5、按有无选择权分类
附有选择权的公司债券，指在一些公司债券的发行中，发行人给予持有人一定的选择权，如可转换公司债券（附有可转换为普通股的选择权）、有认股权证的公司债券和可退还公司债券（附有持有人在债券到期前可将其回售给发行人的选择权）。
未附选择权的公司债券，即债券发行人未给予持有人上述选择权的公司债券。
三、股权交换（股权融资）
1、可交换债券全称为“可交换他公司股票的债券”，是指上市公司股份的持有者通过抵押其持有的股票给托管机构进而发行的公司债券，该债券的持有人在将来的某个时期内，能按照债券发行时约定的条件用持有的债券换取发债人抵押的上市公司股权。可交换债券是一种内嵌期权的金融衍生品。
2、按大类来分，企业的融资方式有两类，债权融资和股权融资。所谓股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。股权融资的特点决定了其用途的广泛性，既可以充实企业的营运资金，也可以用于企业的投资活动；债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。债权融资的特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题，而不是用于资本项下的开支。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第五百四十五条债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外：（一）根据债权性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第五百四十六条债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。

5. 什么是政府债务置换

政府债务置换是指政府为了解决财政危机，使新发行的债券和旧债券在同一时间进行购买和销售，用新的债券置换之前持有国家债券的人手中即将到期的旧债券的方法。
一、公司债券主要特征有哪些
债券之所以是公司债券，在于公司债券的主要特征：还本付息，这是与其他有价证券的根本区别。首先，公司债券反映的是其发行人和投资者之间的债权债务关系，因此，公司债券到期是要偿还的，不是“投资”“赠与”，而是一种“借贷”关系。其次，公司债券到期不但要偿还，而且还需在本金之外支付一定的“利息”，这是投资者将属于自己的资金在一段时间内让度给发行人使用的“报酬”。
二、企业应如何进行债务融资
企业进行债务融资的方法如下：1、银行信贷银行信贷是企业最重要的一项债务资金来源，在大多数情况下，银行也是债权人参与公司治理的主要代表，有能力对企业进行干涉和对债权资产进行保护。但是债务人存在道德风险，并且由于银行不能对其债权资产及时准确地做出价值评估而难以得到有效的控制。2、企业债券债券融资在约束债务代理成本方面具有银行信贷不可替代的重要作用。企业债券通常存在一个广泛交易的市场，投资者可以随时予以出售转让。这就为债权投资人提供了充分的流动性可以降低投资的“套牢”效应，也即是降低了投资的专用性。3、商业信用商业信用是期限较短的一类负债，而且一般是与特定的交易行为相联系，风险在事前基本上就能被“锁定”所以它的代理成本较低。但是，由于商业信用比较分散，单笔交易的额度一般较小，债权人对企业的影响很弱，大多处于消极被动的地位，即使企业出现滥用商业信用资金的行为，债权人也很难干涉。4、租赁融资租赁融资作为一种债务融资方式，最大的特点是不会产生资产替代问题，因为租赁品的选择必须经过债权人(租赁公司)审查，而且是由债权人实施具体的购买行为，再交付到企业手中。而且，在债务清偿之前，债权人始终拥有租赁品在法律上的所有权，对企业可能的资产转移或隐匿行为都能产生较强的约束。
三、犯欺诈发行债券罪法院的裁量标准是什么
欺诈发行股票、债券罪是指在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。
在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、发行数额在一千万元以上的;
2、伪造政府公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的;
3、股民、债权人要求清退，无正当理由不予清退的;
4、利用非法募集的资金进行违法活动的;
5、转移或者隐瞒所募集资金的;
6、造成恶劣影响的。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第五百四十六条
债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。
债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。
第五百四十七条
债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外。
受让人取得从权利不因该从权利未办理转移登记手续或者未转移占有而受到影响。

6. 存量债务置换是什么意思？

一、债务置换和存量债务置换的概念
先来了解一下债务置换，它一般发生在不同的企业之间。债务置换和企业之间常见的债务股权置换不同。债务置换是债券持有人在作出决定后，卖出一个或几个目之前持有的债券，用来和其他相同或者类似的市场等价的债券进行交换的躲避风险的一种手段。
债务置换是在差不多相同的时间购买和销售，用旧债券快速、有效地换来一套新债券的行为。它也是政府为了解决财政危机的情况下，使用的一种能够延长国债到期时间的一种方法。它是通过发行新的债券来挽回原来持有国家债券的人快要到期的老债券。一般来讲，新债券期限会更长，收益比老债权高。债务置换又叫债券置换、债权置换。
而存量债务置换指的是财政部在甄别存量债务后，把原来在融资平台上代表政府的期限较短、利率高的债务、银行贷款或理财产品置换成了成本低、期限长的债务。政府短期的、高利息的直接债务变成了长期的、低成本的政府直接债务。简单来说就是政府以前的债务到目前为止还没有偿还的，就是政府的存量债务。之后再以政府的名义进行发债，用募集到的资金来还快到期的存量债务，其实就是变相延长还款时间，这个行为即为政府存量债务置换。
二、存量债务的分类
1.地方政府和需要国家经费进行补助的事业单位所举债的债务。
2.融资平台因为参与公益性的项目举债，需要依靠财政资金偿还的债务。
3.融资平台在承担一些公益性建设的项目举债，能通过其稳定的经营性现金流，依靠自身的收益来进行偿还的债务。
4.融资平台在承担一些竞争性的项目建设而举债的债务。
在上述的分类中，有三类都是属于地方政府的融资平台。对于此类的存量债务需要在清理核实后，将清理结果通过相关部门的审核汇总，最后上报给政府财政部门进行备案。存量债务需要要明确偿债责任，没有获得批准是不能擅自改变原有债权的关系，也不能将偿债责任转嫁给他人。
三、非政府性债务的处理分类
1.经营项目所获得的收益，完全能够按时的把本金和利息都还上的债务。
2.经营项目所获得的收益，能够还上本金和利息，但是贷款的期限与项目的进程搭不上，贷款期限快到，但项目还没有完工产生的债务。
3.经营项目长期的收益能够将本金和利息还上，但是当期获得的收益不能还上本金，但是能付得起利息的债务。

7. 什么是存量债务置换

法律分析：非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题非法律问题
法律依据：非法律问题非法律问题非法律问题

8. 如何看待地方政府债券置换存量债务中存在的问题

 ①政策实施需多方协商一致，工作推进存在一定难度。置换债券政策实施，需要地方财政部门、存量债务债权人、债务人、有关主管部门等多方进行协商，推进有难度。
  
  ②置换债券额度超当年到期债务，超额置换较难推进。
  
  ③置换程序较复杂，部分债权人存在抵触情绪。置换债务必须由地方政府与债权人谈判并签订合同后，再根据合同金额转贷相应置换债资金。该置换程序不仅增加了地方政府与债权人的谈判成本，而且影响到置换协议的及时签订,导致到期债务无法正常置换。
  
  ④置换债券分类发行使用管理与债务统计存在差异。
  
  ⑤增地方政府债券资金有限，项目建设资金保障困难。部分地方政府债券仅能满足少部分项目的资金需求，仍有相当部分项目因资金缺口而进展缓慢。