什么是政府预算

1. 什么是政府预算

2. 国家预算的涵义

国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。预算一词从字面上理解是指在经济上预先盘算的意思。国家的财政分配活动不能盲目进行，国家要从社会产品中收取多少，通过什么方式收取，收来的钱用在什么地方，怎么使用，达到什么效果，都必须事先作出估算，并经过法定程序予以确认。不同性质的国家，其预算的性质不同。资本主义国家预算是维护资产阶级统治的手段，预算收入主要来自各阶层人民缴纳的税款收，预算支出主要用于军政费用。我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具，是国家经济政策的反映。中国有预算收入，虽然也主要采取税收形式，但各项税收主要是由社会主义经济缴纳的，是社会主义经济的内部积累。中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。

3. 什么是政府预算

政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。

政府预算首先是以年度财政收支的形式存在的。它是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，通过这些表格可以反映一定时期政府财政收入的具体来源和支出方向。

政府预算是具有法律效力的文件。表现为政府预算的级次划分、收支内容、管理职权划分等都是以预算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。政府预算编制后要经过国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。

政府预算是财政体系的重要组成部分，并同国家财政具有内在的联系。从财政收支的内容上看，政府预算是国家财政的核心，但从起源看，两者不具有一致性。国家财政随国家的产生而产生，而政府预算是社会发展到封建社会末期资本主义初期的产物，即是国家财政发展到一定阶段的产物。当国家财政要求制定统一的年度收支计划，而且要求经过一定的立法程序审查批准时才出现政府预算。因此，简而言之，政府预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。

根本原因
1.资本主义生产方式是政府预算产生的根本原因

从西方看，资本主义生产方式出现后，资产阶级强大的政治力量要求国与家彻底分离，资产阶级才有可能通过议会控制全部财政收支，要求封建君主编制财政收支计划。因此，现代的政府预算制度是新兴资产阶级同封建君主进行较量的一种经济斗争手段。在13世纪至17世纪之间，封建地主阶级日趋没落，新兴中产阶级逐渐成为社会财富的主宰，但他们并没有控制政府的财权。封建统治阶级仍利用财权滥收滥支。为争夺财权并最终打击封建势力，资产阶级提出政府财政收支必须编制计划，并经议会批准方能生效，经过长期斗争，这一要求才最终得以实现。英国于17世纪编制了第一个国家（政府）预算，其他西方国家也陆续接受了这一作法。

2.加强财政管理和监督是政府预算发展的决定性因素

政府预算随资本主义生产方式产生以后，又因财政监督的需要而得以进一步发展。在资本主义生产方式下，社会生产力迅速发展，财政分配规模日益扩大，财政收支项目增加，收支之间的关系也日益复杂，财政收支的发展变化客观上要求加强财政的监督与管理，要求编制统一的财政收支计划。因此，政府预算是适应财政管理的需要而发展的。同时政府预算也加速了财政预算、统计科学化的进程，因为政府预算制度的确立，规定了统一的收支科目和计量单位，便于审批机关审核，也为财政预算、统计的科学管理奠定了基础。

此外，财政分配的货币化是政府预算产生的必备条件。随着商品经济的高度发展，货币关系渗透到整个再生产领域，财政分配有可能充分采取货币形式。只有在财政分配货币化的条件下，才能对全部财政收支事先进行比较详细的计算，并统一反映在平衡表中。这样比较能完整反映国家财政分配活动，而且也有利于议会对国家预算的审查和监督。

4. 政府预算的预算概念

政府预算首先是以年度财政收支的形式存在的。它是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，通过这些表格可以反映一定时期政府财政收入的具体来源和支出方向。政府预算是具有法律效力的文件。表现为政府预算的级次划分、收支内容、管理职权划分等都是以预算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。政府预算编制后要经过国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。政府预算是财政体系的重要组成部分，并同国家财政具有内在的联系。从财政收支的内容上看，政府预算是国家财政的核心，但从起源看，两者不具有一致性。国家财政随国家的产生而产生，而政府预算是社会发展到封建社会末期资本主义初期的产物，即是国家财政发展到一定阶段的产物。当国家财政要求制定统一的年度收支计划，而且要求经过一定的立法程序审查批准时才出现政府预算。因此，简而言之，政府预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。

5. 什么是政府预算

一、什么是政府预算?      政府预算是经法定程序由国家权力机关批准的政府年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。      二、政府预算体系由哪些部分构成?      《预算法》第四条规定“预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。”政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
      1.一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入包括税收收入和非税收入。其中,税收主要包括增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等;非税收入包括专项收入、行政事业性收入、国有资源有偿使用收入等。      2.政府性基金预算是依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。      3.国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。      4.社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。      三、政府四本预算之间是什么关系?      《预算法》第五条规定“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。      四、政府预算收支的分类体系是什么?
      从2007年开始,我国政府预算管理正式采用新的政府收支分类体系,包括“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三类。收支分类科目设置逐级细化,满足了不同层次的管理需求。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上,支出经济分类明确反映政府的钱究竟花到哪儿去了。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。      一般公共预算支出按照其功能分类,包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农林水支出、节能环保支出,教育、科技、文化、体育与传媒支出,社会保障和就业支出和其他支出。      一般公共预算支出按照其经济性质分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。      五、预算报告是什么?      预算报告是指各级政府向本级人民代表大会提交的关于上一年度的预算执行情况和下一年度预算的报告。      按照《预算法》第四十八规定及各地通行做法,年度预算报告一般包括以下内容:      1.上一年预算执行情况;      2.当年预算;      3.重点支出和重大投资项目的预算安排情况;      4.四本预算的细化情况;      5.对下级政府的转移性支出预算情况;      6.确保预算完成的主要措施;      7.其他与预算有关重要事项的说明。      六、部门预算是什么      部门预算是指与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的行政事业单位,依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的、涵盖单位各项收支的综合财政收支计划。通俗地讲,就是“一个部门一本账”。
      七、政府公共财政支出用在哪些地方?
      八、名词解释      1.财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。      财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付,以均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。      2.转移性支出是反映政府的转移支付以及不同性质资金之间的调拨支出。主要包括返还性支出、一般性转移支付、专项转移支付等。      一般性转移支付,指不规定具体用途,由接受拨款的政府自主安排使用的转移支付,其目标是逐步实现各地基本公共服务能力均等化。      专项转移支付,指带有附加条件的转移支付,上级财政指定了资金的具体用途,下级财政必须按照规定的方式使用资金,专款专用是此类转移支付的基本特征。      3.结转资金是指预算未全部执行或未执行,下年需按原用途继续使用的预算资金。      结余资金是指项目实施周期已结束、项目目标完成或项目提前终止,尚未列支的项目支出预算资金;因项目实施计划调整,不需要继续支出的预算资金。

6. 什么是政府预算？？？

　　政府预算首先是以年度财政收支的形式存在的。它是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格，通过这些表格可以反映一定时期政府财政收入的具体来源和支出方向。
　　政府预算是具有法律效力的文件。表现为政府预算的级次划分、收支内容、管理职权划分等都是以预算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。政府预算编制后要经过国家立法结构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。
　　政府预算是财政体系的重要组成部分，并同国家财政具有内在的联系。从财政收支的内容上看，政府预算是国家财政的核心，但从起源看，两者不具有一致性。国家财政随国家的产生而产生，而政府预算是社会发展到封建社会末期资本主义初期的产物，即是国家财政发展到一定阶段的产物。当国家财政要求制定统一的年度收支计划，而且要求经过一定的立法程序审查批准时才出现政府预算。因此，简而言之，政府预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。

7. 预算的基本含义

 (1) 国家机关、团体或事业单位等对于未来的一定时期内的收入和支出的计划。(2) 事先计算。预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是估算、概算和预算的总称。预算（Budget），预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。同时预算还指企业或个人未来的一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。它将各种经济活动用货币的形式表现出来。每一个责任中心都有一个预算，它是为执行本中心的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。

8. 政府预算也称为

法律分析：国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。
法律依据：《中华人民共和国预算法》
第十二条 各级人民政府是预算管理的国家行政机关。
各级人民政府编制本级总预算草案、决算草案；组织本级总预算的执行；审查和批准本级政府预备费的动用；编制本级预算调整方案；监督本级各部门和下一级人民政府的预算执行；改变或者撤销本级各部门和下一级人民政府有关预算方面的不适当的决定；向本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会报告预算执行情况。
第十三条 各级财政部门是预算管理的职能部门。
各级财政部门具体编制本级总预算草案、决算草案；具体组织和监督本级总预算的执行；编报本级政府预备费动用方案；具体编制本级预算调整方案；定期向本级人民政府和上一级财政部门报告预算执行情况。